俱乐部运动安全管理制度（俱乐部安全应急预案）

2026-04-19 22阅读

邯郸市体育经营活动管理办法

第一条为加强体育经营活动管理，促进体育事业文明、健康、规范、有序发展，根据《河北省体育经营活动管理办法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在邯郸市行政区域内从事下列营利性体育经营活动的均适用本办法，国家或地方计划安排的体育竞赛除外。

邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议审议了市人民政府《关于提请审议地方性法规设定的行政许可项目保留和取消建议的议案》。根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，市第十二届人大常委会第九次会议决定：废止《邯郸市城市规划管理条例》等18件地方性法规中的32项行政许可规定。

收入来源：本项目收入包括体育场所使用收入、服务用房出租收入、停车场收入、露营基地及广告等项目自身经营收入以及少量的财政补贴收入，全部纳入政府性基金预算管理，以确保项目的还本付息。邯郸市综合体育馆建设内容：本项目为地下一层、地上一层，局部三层。

1、法规废止情况《群众性文化体育活动治安管理办法》曾是规范群众性文化体育活动治安管理的重要依据，但根据公安部令第114号，该办法已于2010年11月26日正式废止。这意味着自废止之日起，该办法不再具有法律效力，相关管理活动不再依据此办法执行。

2、个人举办群众性文化体育活动需经有关主管部门批准。活动具体内容、安全保卫措施由举办者全权负责，并制定安全保卫工作方案。方案应包括活动的时间、地点、人数、规模、内容、组织方式、安全工作人员情况、消防、安全情况、入场票证管理、场地人员核定容量、疏散措施等。

3、第一条为了保证群众性文化体育活动的正常进行，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

4、需要。根据《群众性文化体育活动治安管理办法》第六条规定：群众性文化体育活动的参加人数在二百人以上三千人以下的，由县级公安机关许可；人数在三千人以上的，由地（市）级公安机关许可；跨地区的群众性文化体育活动，由共同的上一级公安机关许可。作出许可的公安机关应当向上一级公安机关备案。

5、依据《群众性文化体育活动治安管理办法》第三条的规定，任何个人或法人组织若计划举办群众性文化体育活动，需向其所在地的县级以上公安机关提交书面申请。申请时必须附带提供以下文件：活动方案和详细说明，场地管理者出具的同意使用证明，以及申请人的身份证明和个人无违法犯罪记录证明。

1、根据《公共娱乐场所消防安全管理规定》，公共娱乐场所是指向公众开放的场所，如影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

2、本规定发布前已经开业的公共娱乐场所，必须自本规定发布之日起1个月内向公安消防监督机关申领消防安全许可证。不符合消防安全规定未取得消防安全许可证的，应停止使用。公共娱乐场所建筑工仔镇程和装饰工程的防火设计，必须符合国家有关消防技术规范和本规定的要求。

3、《公安部公共娱乐场所消防安全管理规定》由公安部第39号令发布，1999年5月11日通过并实行，旨在预防火灾、保障公共安全，依据《中华人民共和国消防法》制定。适用范围规定所称公共娱乐场所指向公众开放的室内场所，包括：演出放映类：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所。

4、娱乐场所消防安全管理规定不直接包括网吧，网吧消防安全管理依据《互联网上网服务营业场所管理条例》执行。

5、公共娱乐场所消防安全管理规定第七条的主要内容涉及公共娱乐场所的选址及与周围建筑的连接要求：选址要求：耐火等级：公共娱乐场所应选择在耐火等级达到二级或以上的建筑物内。如设置在三级耐火等级的建筑内，则必须符合特定的防火安全标准。

6、公共娱乐场所消防安全管理规定第三条的主要内容是指定消防安全责任人。以下是具体解释：指定责任人：公共娱乐场所必须在法定代表人或主要负责人中指定一名作为本单位的消防安全责任人。备案要求：消防安全责任人的任命或变动需要向当地公安消防机构进行备案，以确保信息的准确传达和管理的连续性。

1、安全工作要求安全许可：举办中超联赛等足球比赛，要按照《大型群众性活动安全管理条例》规定，具备相应安全条件，并依法履行安全许可程序。硬件设施建设：对赛场观众席和各出入口等部位硬件设施建设提出明确要求，以提升赛场安全水平。

2、公安部、国家体育总局为提升全国足球比赛安全管理能力和水平、维护良好比赛秩序，对2012年制定的《加强全国足球比赛安全管理工作的规定（试行）》进行了修订，中国足协已将修订后的规定向各省、自治区、直辖市公安厅、局，体育局，新疆生产建设兵团公安局、体育局转发。

3、到现场看中超的比赛不准携带危险品及可投掷的物体。例如：烟花爆竹、饮料瓶、杂物及可能干扰比赛或伤及人身的任何物品。

4、国际赛事中打假球或利用内幕赌博者，终身禁赛。完善纪律准则，细化处罚标准结合足球项目实际修订纪律准则，明确处罚依据、条件及幅度，例如：区分个人行为与团队行为的不同处罚尺度。细化赌球、假球的认定标准（如比分操纵、内幕交易等）。制定追加处罚规则，例如对屡犯者加重处罚或延长禁赛期。

5、022年以来，公安部重点交办辽宁等地公安机关侦破赌球、假球专案，抓获违法犯罪嫌疑人128人，打掉网络赌博团伙12个。图片来源：央视体育查实涉嫌赌球、假球比赛120场，对83名涉案球员、裁判员、教练员、俱乐部管理人员依法采取刑事强制措施。

6、专项整治行动的实践成果与震慑效应案件查办：已查实120场假赌球比赛，涉及41支俱乐部球队，对83人采取刑事强制措施，44人被判决。例如，某中超球员因收受贿赂操纵比赛被判非国家工作人员受贿罪，某俱乐部管理人员因组织赌球被判开设赌场罪。